十位专家解读《政府工作报告》-国务院国有资_pk10赛车信誉群
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十位专家解读《政府工作报告》-国务院国有资

1 确保经济运行在合理区间

坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件。

——摘自《政府工作报告

【解读】

今年政府工作报告用了很大篇幅对稳增长进行部署,目的是化解经济下行压力、确保经济运行处于合理区间。这充分体现出中国政府对于经济增长重要性的认识。

当前,在经济领域中,国际国内都出现了一些较为明显的积极变化。如果我们要想更好地稳增长,就需要牢牢把握好这些有利条件,进一步做好宏观经济逆周期调节。在措施方面,政府工作报告提出了“将制造业等行业现行16%的税率降至13%”“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例”“有效发挥地方政府债券作用”等一系列政策组合,可谓“出大招、出实招”。

与此同时,今年政府工作报告还首次将“就业政策”与传统财政政策、货币政策并列为宏观经济政策工具,也有重要的现实意义。

2 着力优化营商环境

把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

——摘自《政府工作报告》

【解读】

世界银行《2019年营商环境评估报告》显示,中国营商环境总体评价在全球190个经济体中已经跃居第46位,较上年大幅提升了32位。尽管中国营商环境改善明显,但与发达国家相比仍有差距。今年政府工作报告就“激发市场主体活力,着力优化营商环境”进行了全面详细部署。

首先,要进一步深化“放管服”改革。市场是资源配置最有效率的形式,要大力缩减市场准入负面清单,坚决推动“非禁即入”真正落地,着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。其次,公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。要用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。此外,以改革推动降低涉企收费。通过深化市场化改革,清理电价附加收费,使一般工商业平均电价再降低10%。通过深化收费公路制度改革,降低过路过桥费,明确提出在两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。这将有助于减少交通拥堵,提高通行效率,降低企业物流成本。

3 培育壮大新动能

发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。

——摘自《政府工作报告》

【解读】

当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,坚持创新带动经济发展、推动新动能取代传统动能变得非常重要。今年政府工作报告从推动传统产业改造提升、促进新兴产业加快发展、提升科技支撑能力、把大众创业万众创新引向深入4大方面入手,作出了一系列部署,很多措施非常有针对性。

比如,培育新动能离不开创新,而创新最重要的是人才。今年政府工作报告提出“进一步提高基础研究项目间接经费占比”“开展项目经费使用‘包干制’改革试点”“由科研团队自主决定使用”等举措,将大大激发广大科研人员的创业创新热情,让他们腾出更多精力用在本专业、本领域的科研攻关上,而不是被经费管理、项目审批等事务牵扯过多精力。可以说,这些措施瞄准了制约创新发展的关键性问题,有助于促使中国创新机制更灵活、创新效率上台阶、科研组织更流畅、创新基础更完善,最终产生更多培育新动能所需的科研成果。

4 持续释放内需潜力

充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行提供有力支撑。

——摘自《政府工作报告》

【解读】

最近几年,内需的作用在不断提高。因此,发挥好消费的基础性作用和投资的关键性作用,持续释放内需潜力,成为促进经济平稳健康发展的重要抓手。今年政府工作报告在促进消费方面提出了很多具体的政策举措。例如,多措并举促进城乡居民增收、使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享,这么大的减税降费力度,既是中国基于自身经济发展的客观需要,也符合国际主要经济体纷纷减税的潮流,最终是让消费者和企业受益。

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